9月17日至18日，“全球新能源汽车供应链创新大会”在南京举行。大会由南京市人民政府和中国电动汽车百人会主办，计划今后每年举办一届，本届论坛主题为“在大变局中协同打造高质量新能源汽车供应链”，在17日上午的高层论坛上，中国工程院院士郭孔辉进行了主题发言。
郭孔辉表示，推动新能源汽车产业发展需要遵循“因地制宜”的思路，对于发达地区而言，应重点发展不同模式的智能化共享汽车系统，以解决交通拥堵问题；对于欠发达地区来说，应充分认识到发展交通工具的重要性，鼓励低速电动车的系统化和模块化发展。
郭孔辉强调，以两三万元起步的低速电动车为主的“绿色国民车”产业是中国汽车产业发展的重要方向。
为什么低速电动车屡禁不止，为什么新生事物的出现这么难，小型电动车的产销和使用，何必集中审批和管理？如果按照欠发达地区老百姓的意愿制定合理的政策，中国西部地区这种家家都买得起的“绿色国民车”的需求量应该在1亿-2亿辆左右，平均农民每4-8人有一部绿色国民车不算多，农村经济振兴，脱贫攻坚可尽快实现。
农村发展交通靠燃油车是不容易的，因为建加油站也不容易，小型电动车自家充电很快实现家家有车，中国农民有8亿人口，绿色国民车的市场将来一定在1亿辆以上，再加上其他的服务做别的，加起来起码是数亿辆以上的产业。
发展电动“绿色国民车”产业是中国汽车产业发展的重要发展方向，几乎是独占市场。因为有很多事实都证明，这种绿色国民车，外国跨国公司不会跟我们来竞争，我们发展可以独占市场。
发达地区重在三减，欠发达地区重在两放。现在很多地方发展这些小型电动车，经过几起几落，山东小型电动车实际上质量一直在提高，现在很多都往出口走，都便宜。
几点建议：对于发达地区特别一、二线城市除了努力发展低碳化的交通工具之外，应该结合城市改造和建设，重点发展不同模式的智能化共享汽车系统。力争使大城市的汽车保有量减少三分之一，甚至更多。这是解决中国大城市交通问题的最有效的措施之一。
东部发达地区也不应该一味发展高端纯电动汽车，要搞多元化多层次发展，根据各地的资源、条件和经济发展水平不一样，还有市场需求发展不同形式的模块化、系列化的新能源汽车，包括甲醇和氢燃料的汽车，以及不同参照比例的低碳燃料汽车，并尽量放松其准入的障碍。
承认中国存在发达地区与欠发达地区的差别，这两个地区准入政策应该有所区别。大力降低欠发达地区对绿色国民车的生产、使用、销售的政策门槛。鼓励绿色国民车系列化、模块化的发展。
建议的要点第一个是要把需要发展什么层次汽车和需要多少产能的主要决定权交给市场。第二点要把企业应该生产什么样的产品包括结构及技术指标和投入多少的决定权还给企业。
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