来论｜不妨将道路救援纳入公共服务体系_交通,经济,昆明

cesifu • 2019年8月13日 am3:00 • 资讯

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道路救援是很多车主应对意外的“救命稻草”，但在昆明，这根“救命稻草”并不规范，甚至有时让人觉着离谱。有车主表示只是装了一个轮胎，服务费就收了400元，比轮胎还要贵。一般在店里买了轮胎，都是给免费装的，这个差距让人难以承受。

众所周知，一旦在道路上遭遇交通事故，不仅车辆受损，经济也蒙受了损失。这时候，就依赖于公共救援大显身手了：一方面，及时处置事故现场，清除路障；另一方面，对遭遇事故的人和车辆快速施救，力争将事故损失降到最低限度。然而，现实情况却是，道路救援存在“挟车要价”乱象，如“天价拖车费”、装个轮胎比买个轮胎还要贵等，严重损害了车主利益。试问：这是道路救援，还是“趁火打劫”？

事实上，公路上的救援服务，具有准公益性的属性，应该将维护公众利益放在首位，向公众提供低偿和微利服务。然而，由于管理失范，导致道路救援服务进入门槛偏低，办个营业执照，便可以“开张大吉”；一些唯利是图的人，更是视道路救援服务为一种暴利行业，对施救对象漫天要价。当然，不排除一些交通管理部门，受“执法经济”驱动，主动与一些救援机构“勾肩搭背”，结成“利益伙伴”，对于救援机构漫天要价，要么冷眼旁观，要么暗中撑腰。

问题是，当执法部门与救援机构“勾肩搭背”，让道德救援服务变成了一种暴利行业时，已经背离了公益初衷。从小处讲，人为地给道路运输和交通安全制造“路障”；从大处讲，不仅损害了公众利益，而且影响了刚刚兴起的物流产业。可见，无论是公路管理部门，还是交警部门，亦或是物价部门，对于道路救援中漫天要价的违规行为，不能等闲视之，更不能搞权力寻租。

既然道路救援具有一定的公益性，就应该纳入公共服务体系。首先，成立非营利性质的道路救援机构，专门从事道路救援服务，地方财政给予经费补贴。同时，物价部门应担负起监管之责，制定道路救援收费标准，实行低偿服务，并明码标价。再者，道路救援机构在实施救援前，应向当事人出示标有收费项目和收费标准的收费告知单，由当事人确认后收费。特别是，应依法从严查处执法部门权力寻租行为，斩断利益链，切实维护公众利益。

（作者汪昌莲）

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