首批10个试点即将展开！但想打通二手车出口“任督二脉”，还差点啥？| 中国汽车报

5月5日上午，商务部、公安部、海关总署共同召开二手车出口专题会议，正式启动二手车出口工作。据悉，首批二手车出口业务将在北京、天津、上海、台州、济宁、青岛、广东、成都、西安、厦门展开试点。然而，对于没有多少出口经验的企业而言，二要想打通二手车出口的“任督二脉”，还有很多工作要做。政策推动企业积极筹备二手车出口中国汽车保有量的持续加大，带动了二手车的销售及处置，加快中国二手车行业发展，除了加大国内二手车市场的刺激性消费外，二手车出口也一定会成为必经之路。国家相关部委和同领域企业从去年起就在探索性的尝试拟定二手车出口流程，为正式实现二手车出口做前期准备。

4月29日，商务部、公安部、海关总署三部门联合下发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》（以下简称《通知》），明确二手车出口的有关要求和工作任务。

《通知》要求开展二手车出口业务的地方加强组织领导，建立部门协调专项工作机制，结合本地实际细化完善实施方案，严格甄选出口企业，强化监管，优化服务。

要制定二手车出口检测规范，由第三方检测机构出具检测报告，确保出口产品质量与安全。二手车出口企业要做好海外售后服务保障，树立和维护中国二手车出口的海外形象和信誉。

优信集团公共事务副总经理王疆认为，近日三部门下发通知并召开会议，是国内走出探索二手车出口的第一步。二手车出口符合汽车梯次消费趋势，随着我国汽车工业的壮大，国内汽车出口需求必然上升，同时二手车出口也符合全球汽车资源合理配置的需求，能够带动国内新车消费和零部件出口，放开二手车出口提振了整个二手车行业的信心。

车好多集团联合创始人、资深副总裁祝孝平表示，放开二手车出口，不仅能扩大外贸规模，更能进一步盘活国内汽车产业格局，刺激新车消费与二手车流通，进而带动产业的进一步升级。瓜子二手车将积极响应政策号召，不断从供给端优化服务、完善渠道布局、构建出口售后保障体系，以便于更好助力二手车出口的高质量发展，为中国汽车消费服务“走出去”贡献新力量。

认清风险避免盲目上马

目前中国的二手车流通市场目前处于一个快速的发展期。根据中国汽车流通协会统计，2018年中国二手车机动车交易量达到1382.19万辆，同比增长11%。此外，业内人士预测，2019年二手车还将会保持10%以上的增速，2019年全年的二手车交易量预计会突破1500万辆。

中国汽车保有量的逐年攀升，也带动了二手车处置及销售，从2014年起众多二手车互联网交易平台纷纷崛起，大量的广告投放，推动了有车一族加紧处置旧车和购买新车，大大缩短了机动车的处置周期，大部分车主一辆车的使用周期也缩短至5年左右。当下的中国已由“新车消费大国”逐步转向“汽车保有量大国”。

国内汽车保有量增长让二手车走出去看似水到渠成，但业内人士指出，虽然政府目前对于中国二手车出口持鼓励态度，但是在实际执行过程中还会遇到很多政策的壁垒和瓶颈，企业缺少这方面的经验，相关的法律法规政策也不完善。

王疆告诉记者，近日下发的《通知》提出进行试点的地方要结合本地实际细化完善实施方案，因此需要企业与地方相关负责部门充分沟通，做好前期准备工作。未来方案在实施过程中也需要不断磨合和完善。他强调，在看好二手车出口市场的同时，企业也需要充分认识到其存在的风险。

◆首先，国内二手车评估鉴定标准不统一，各企业都有一套自己的标准。国际上有整车标准认证协定，但是中国目前没有加入，因此国外以什么标准为参考认证中国二手车仍待解决。

◆其次，目前国内二手车在价格上与其他国家出口的二手车相比没有优势，所以企业一定要在前期做好市场调研，避免做赔本生意。

◆第三，二手车出口以后的售后保障问题有待完善。新车出口有主机厂的背书，但是二手车没有相关保障体系，一旦出口车辆发生质量问题，企业是否有能力协调解决也是困扰很多企业走出去的一大原因。

政策机制还需调整完善

广东好车董事长秦志威接受《中国汽车报》记者采访时表示，中国二手车的出口，是汽车行业走向国际化的新进程里程碑，但是中国二手车出口不是简单商品的国际贸易，而是一个很庞大的产业系统工程项目，产业链较长，企业需要建立出口自主品牌、海外市场渠道、供应链系统、人才培养、利用互联网技术建立管理系统，政府需要进一步加强政策上的支持力度和引导。为提升中国二手车出口的竞争力，国家需要出台一系列鼓励政策支持开拓市场，培育一批具有专业化管理水平、开拓能力强、综合能力较强的二手车企业，进行先行先试，积极探索，鼓励企业强强联合，资源整合，打造经营出口品牌。中国二手车出口经营策略应在竞争中求发展。同时国内企业要做好准备，迎接美国、日本、韩国等汽车大国的市场竞争和挑战，在竞争压力中迅速成长。

他建议，相关单位应抓紧研究优化税收政策，免征二手车出口交易增值税，研究出台二手车出口退税政策，按照新车政策开展出口退税，同时增加环保退税、购置税退税等政策，降低综合出口成本，增强出口竞争力。商务、公安和海关主管部门建立车辆信息共享机制，强化信息管理；强化服务意识，在出口许可证申领、口岸通关、车辆注销等环节为企业提供便利，持续优化监管和服务模式，降低出口成本，提高效率。

文：陈萌编辑：吕彩霞版式：蒙轩

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